通道皇都侗文化村大力發展旅游產業帶動當地脫貧;全省四年減貧411萬人
通道縣皇都侗文化村，游客正在體驗村民"高山流水"式的敬酒。圖/吳瑞雄
好山好水好風情，如何變成帶動鄉村旅游的地域優勢?湘西南通道縣的皇都侗文化村，在多年經營之下，成為了全縣旅游扶貧發展的典型，村莊面貌和村民生活都得到很大的改善。
五年來，湖南的扶貧開發工作交出了一份漂亮的成績單。全省農村貧困人口從2012年底的767萬人，降到2016年底的356萬人。
瀟湘晨報記者袁樹勛通道報道
湖南通道縣黃土鄉皇都侗文化村，吳能凡的服裝店1997年就開張了。當年的吳能凡，只算半個裁縫。做生意的同時，他還得種幾畝地維持生活。
這個寨子地處湘桂黔侗族聚居區的核心區域，風景秀美，民族風情濃郁。但當時的通道縣，還是不通高速、鐵路、機場的"三無縣"，一年到頭也沒有多少外地人造訪。它所處的湘西南區域，在省內也是"排得上號"的貧困地區。好山好水好風情，之前并不能給當地人的生活帶來多少改善。
從衣服賣不出去到年利潤20萬元
2007年，皇都侗文化村已經掛牌國家3A級景區，但吳能凡的服裝店游客數量仍不見長。吳能凡做出來的衣服，得靠他老婆挑去集市才能賣掉。日子過得緊巴巴，吳能凡一度動了外出打工的心思。一直到2010年，皇都侗文化村還是個貧困村，一半人口是貧困戶。
如今，皇都侗文化村終于變成湘西南著名的旅游景點。僅2017年上半年，村莊就接待游客53.2萬人次，實現旅游收入3.6億元。
吳能凡的服裝店，也迎來了好日子。他現在主要做民族服裝，賣給游客，也批發給周邊的小販。一件衣服賣一兩百塊錢，利潤不高，但生意好，薄利多銷。"別看這店子就十來個平方，一年二十萬元的毛利不成問題。"他說。
全村有幾百戶人直接參與到旅游產業鏈中，有的開賓館、有的辦"農家樂"、有的搞特色種植養殖。哪怕是參加村里組織的歌舞表演隊，一天也能有一兩百元的收入。
" 目前，村民們的收入水平提高了很多。"皇都侗文化村村主任李練東說。
數億元民間投資助力村莊旅游開發
強勁的旅游扶貧政策，是皇都侗文化村巨大變化的關鍵助力。
2014年，通道縣被列入湖南省第二輪特色縣域經濟文化旅游產業重點縣，省財政從2014年至2016年連續三年每年安排扶持資金6000萬元?；识级蔽幕迨钦叩氖芤嬲咧?，光2015年到2016年上半年，它就獲得了近2000萬元旅游產業建設資金，這些政府投資又撬動了近4.3億元的民間投資，用于村莊的旅游開發建設。
海量投資，變成了寫生基地、博物館、風雨橋、鼓樓……軟硬件設施的提升，旅游產業的快速發展，又為皇都侗文化村贏得了一連串榮譽，國家4A級旅游景區、全國文明村鎮、中國傳統村落、湖南省五星級休閑農業莊園、湖南省農業旅游示范點，林林總總40多項。這些，徹底改寫了村莊的面貌，也極大改變了村民們的生活。通道縣委縣政府準備把皇都侗文化村的成功經驗推廣到全縣。
" 1+10+17"構建湖南精準扶貧政策體系
湖南的精準扶貧政策體系，被稱為"1+10+17"。
" 1"個目標指南，即出臺《中共湖南省委關于實施精準扶貧加快推進扶貧開發工作的決議》《中共湖南省委湖南省人民政府關于貫徹落實〈中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定〉的實施意見》，完成精準識貧、精準扶貧、精準脫貧的頂層設計。
" 10"個保障機制，即貧困縣約束機制、扶貧資金使用績效管理機制、精準扶貧工作督查機制等保障措施。
" 17"個實施方案，包括安全飲水、農村道路、農網改造、易地扶貧搬遷等17項省直部門實施方案。
在這套體系的支撐下，五年來，湖南精準扶貧工作取得了巨大成就。省扶貧辦數據顯示:全省農村貧困人口從2012年底的767萬人，降到2016年底的356萬人，貧困發生率由13.43%降至6.36%。截至2016年底，51個扶貧開發工作重點縣人均GDP、人均地方財政收入分別達到23562元、1097元，較2012年分別增長43%、47%。農村居民人均可支配收入達到了8370元，較2012年的農民人均純收入4367元有了大幅提升。記者袁樹勛
數據
411萬
全省農村貧困人口從2012年底的767萬人，降到2016年底的356萬人，4年減貧411萬人。貧困發生率由13.43%降至6.36%。
211.8億
中央和省五年投入財政專項扶貧資金達211.8億元，年平均增速達40.6%，其中省級投入財政專項扶貧資金41.4億元，年平均增速90.8%。
原標題：好山好水好風情讓村民富起來
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